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郑州市城乡建设委员会2016年建设工程防汛工作方案

来源:http://www.hntkgj.com/    责任编辑:tiankun

  为深入贯彻落郑州市防汛抗旱指挥部“关于印发《关于做好2016年防汛抗旱准备工作的通知》”(郑防指〔2016 〕 1号)文件有关要求,全面做好我市今年城市防汛建设安全生产各项工作,深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训,确保建设工程施工现场安全度汛,根据我市今年汛情实际,结合我市工程建设现状,制定本工作方案。
  一、指导思想和工作要求
  指导思想:以市城市防汛工作会议精神为指导,以确保城市安全渡汛为目标,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大灾、抢大险,坚持“以人为本、安全第一”的原则,按照“统一指挥、分级负责”的模式,精心组织,扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作,确保城市防汛工作的全面胜利。
  工作要求:成立防汛指挥机构,组建防汛抢险队伍,配备抢险设备,建立完善各种防汛设施,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆),做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),结合我市汛期市级情况和建筑工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我市工程建设施工现场安全度汛。
  二、组织领导
  为做好今年的防汛工作,成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。
  组 长:陈 新  市建委主任、党组书记
  副组长:王立新  市建委副主任
      梁远森  市建委副主任
      杨 琦  市建委副主任
      曲 标  市建委副主任
      李俊铭  市建委副主任
      高必成  市建委党组成员、副调研员
  成 员:李炳灿  远  烁   李锦林  李世杰  张秋福  
      林 海  王永明                                                          
  防汛工作领导小组下设办公室,办公室设在委工程质量安全监管处,办公室主任由高必成同志兼任,远烁任办公室副主任,王永明同志为办公室联络员,联系电话:67176650、67176526,邮箱:sjwzac2009@sina.com,zac67176526@163.com。
  委办公室电话:67188900,夜间值班电话:67188931。
  三、分片包干,责任到人
  各级部门和有关单位要认真落实防汛责任制,以对人民高度负责的精神,进一步强化“红线”意识,严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度,及时掌握汛期安全生产动态,确保通讯畅通、调度及时。各县(市)、区及开发区建设局按照“谁监管谁负责安全防汛工作”的原则,各自负责监管工程的防汛工作;市城建委党委委员高必成同志全面负责市城建委监管房屋建筑工程的防汛工作;市政工程和轨道交通工程的防汛工作安排详见附表;市区内违法违规工程、拆迁工程和待建工程的防汛工作,按照属地化管理原则由辖区负责。
  防汛工作领导小组下设四个巡查组:
  第一组:
  组 长:李炳灿  廖  薇
  副组长:马树强  王伟正
  成 员:市政中心工作人员、市安监站市政地铁一科、二科工作人员
  分包范围:市政中心建设工程
  第二组:
  组 长:聂孟建  沈燕霞
  副组长:姜耀武  邓松江  王大军
  成 员:市安监站巡检一科、二科、三科工作人员
  分包范围:市区报建房屋建筑工程
  第三组:
  组 长:鲁大志  赵磊
  副组长:马树强  王伟正
  成 员:市安监站市政地铁一科、二科工作人员
  分包范围:轨道交通工程
  第四组:
  组 长:魏宁虹
  副组长:张笑冰  付金岐
  成 员:市安监站经开区分站工作人员
  分包范围:郑州新区报建建设工程
  四、明确任务,落实责任
  (一)做好汛前防范准备工作
  在汛期到来之前,各单位要及时组织力量,对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
  (二)成立防汛机构,制定防汛方案
    1.各施工企业要成立防汛指挥机构,制定防汛方案,完善各种防汛设施,积极备汛,并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,保证生产安全。
  2.组建防汛抢险队伍,负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
  3.各在建项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材,如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等,确保汛期抢险工作顺利进行。
  4.市政工程建设中心和市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。
  (三)防汛工作重点
  1.疏通工地排水设施,加大防汛物资配备。
  2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
  3.要特别注意民工宿舍等临时设施,及时检查并做相应的加固处理,确保民工的生命安全。
  4.对已开挖的基础做好防水支护处理,防止基坑进水发生塌陷,特别注意周边较近建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水冲洗影响到临近建筑物,引发更大的险情。
  5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施,防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
  6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
  7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期,各工地要加强对施工用电的管理,做好施工现场和生产车间的安全用电工作,及时检查,对隐患部位要及时维修和更换,防止发生漏电、触电事故,并做到非电气人员严禁动电。
  8.做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械的防风、防雷的防范措施,并加强对这些设施雨后基础的检查工作,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等外高空作业。
  9.加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查,及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,严格落实各项安全防范措施。
  10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建筑起重机械管理有关规定要求,做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查,做到基础平整、坚固,排水通畅,无积水,提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
  (四)加强防汛报告工作
  各单位要认真落实防汛值班制度,保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情,各单位要及时上报市建委防汛办,以便领导及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、贻误战机或不执行防汛命令的,要依法追究相关领导和当事人的责任。
  五、安全度汛的保证措施
  1.各单位、各部门务必要认清形势,服从大局,克服麻痹思想,加强领导,精心部署,周密设防,把防汛工作作为当前一项重点任务抓紧、做好。
  2.各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在市建委防汛领导小组的领导下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
  3.防汛工作领导小组对全市在建工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调,并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度,并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是:防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情,各单位要迅速行动,采取有利措施,快速排除险情。
  4.汛期的地下土方工程、基础施工(包括地铁和市政工程)必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测,并有确保安全的措施,对施工难度大,又不易保证安全的施工项目,应力争错开汛期。
  5.各单位必须明确防汛工作责任制度,并把项目部作为一级重要的责任单位。要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位,各个环节都要有人负责,凡防汛工作不落实的要追究责任。
  6.各县(市)、区建设局要结合辖区实际情况制定相应的防汛工作方案,于6月6日前报防汛工作领导小组办公室,汛期结束后报送防汛工作总结。